El presidente de Chile, Gabriel Boric, promulgó esta semana la Ley de Protección al Denunciante de actos contra la probidad. Esta nueva norma busca crear herramientas para enfrentar la corrupción en la administración pública del país.
Objetivo de la ley es facilitar la detección de corrupción
La ley protegerá a los funcionarios públicos que denuncien hechos de corrupción o faltas a la probidad en organismos estatales. Según explicó el presidente Boric, esto «va a facilitar la detección de casos de corrupción, pues va a proteger a las o los funcionarios que sean testigos o víctimas de estos hechos».
Canales seguros para realizar las denuncias
Con esta ley se busca dar confianza a los funcionarios para que realicen las denuncias pertinentes. Los canales serán digitales, administrados por la Contraloría General de la República. Se mantendrá en reserva la identidad de los denunciantes y se les dará protección.
Otras medidas anti-corrupción impulsadas por el gobierno de Gabriel Boric
El presidente Boric también informó de otras medidas que está tomando su gobierno para enfrentar la corrupción:
- Registro de beneficiarios finales de empresas y entidades sin fines de lucro
- Institucionalizar por ley el Consejo General de Auditoría del Gobierno
- Actualizar la regulación y fortalecer el rol de este Consejo
- Proyecto de Ley de Integridad Municipal
- Propuestas para mejorar recaudación y fiscalización del gasto público
Ley es un avance pero expertos piden más acciones
Expertos en transparencia valoran positivamente esta ley, pero indican que se requiere mayor voluntad política para avanzar en una agenda anti-corrupción.
«Las leyes por sí solas no bastan. Se necesitan instituciones autónomas y decisiones courage para enfrentar los focos de corrupción que persisten en distintas áreas del Estado», señaló el académico Ernesto Espinoza.
Otros especialistas plantean que es necesario fortalecer el rol de la sociedad civil en la fiscalización y control de la gestión pública. Así como impulsar reformas para reducir la burocracia excesiva que facilita la corrupción.
Corrupción es un problema persistente en Chile
A pesar de tener una de las democracias más estables de Latinoamérica, la corrupción ha sido un problema persistente en Chile. Un sondeo del año 2021 reveló que el 75% de los chilenos percibe que este delito está generalizado en el país.
Los principales focos de corrupción se han detectado históricamente en áreas como el financiamiento político, el lobby empresarial, el narcotráfico, la evasión tributaria, la colusión de empresas y el fraude en las Fuerzas Armadas, entre otros.
Casos recientes de corrupción
Algunos de los casos de corrupción más sonados en los últimos años en Chile son:
- Fraudes en Carabineros: Se detectó una red de fraude y corrupción al interior de la policía uniformada que malversó fondos por más de $2800 millones de dólares.
- Colusión de farmacias: Las tres principales cadenas de farmacias del país se coludieron para fijar el precio de más de 200 medicamentos entre 2007 y 2008.
- Corrupción en el Ejército: Se descubrió una trama de fraude por años en el Ejército, con desvío de dineros públicos por más de $400 millones de dólares.
- Financiamiento ilegal de la política: La investigación del caso Penta y SQM destapó un sistema de financiamiento ilegal de la política, con boletas ideológicamente falsas.
- Fraude en la Universidad del Mar: Se acreditó un fraude masivo en la Universidad del Mar, con lucro irregular por sobre los $550 millones de dólares.
Ley de Probidad inquieta al sector empresarial
La nueva Ley de Protección al Denunciante se suma a la reciente aprobación de la Ley de Probidad, que endurece las sanciones por cohecho y soborno, especialmente en el sector privado.
Esto ha generado inquietud en gremios empresariales, que advierten que algunas normas son muy vagas y pueden prestarse para denuncias infundadas que afecten la certeza jurídica.
El gobierno ha defendido ambas leyes asegurando que buscan elevar los estándares éticos tanto en el sector público como privado. Y llamando al empresariado a colaborar en esta cruzada anti-corrupción.
Sociedad civil tiene un rol clave en la fiscalización
Junto con las acciones gubernamentales, las organizaciones de la sociedad civil cumplen un rol fundamental en la lucha contra la corrupción en Chile.
Algunas iniciativas destacadas en esta materia:
- Observatorio Ciudadano: Realiza un monitoreo sistemático sobre probidad y transparencia de autoridades públicas.
- Nueva Constitución, Sin Corrupción: Organizaciones sociales que elaboraron una propuesta para incorporar medidas anti-corrupción en la nueva Constitución.
- Red de Observatorios Ciudadanos: Articula a observatorios regionales que fiscalizan la gestión de recursos públicos locales.
- Chile Transparente: Capítulo chileno de Transparencia Internacional que promueve medidas contra la corrupción.
- Fundación Multitudes: Genera litigio estratégico en casos de corrupción y colusión que afectan derechos ciudadanos.
Alianza empresa-academia contra la corrupción
Recientemente se conformó una alianza entre la Universidad Alberto Hurtado y la Confederación de la Producción y el Comercio (CPC), principal gremio empresarial de Chile.
El objetivo es generar investigación, propuestas de probidad y una cultura de integridad en el mundo privado. Se busca que las empresas vayan más allá del cumplimiento formal de normas y tengan compromiso ético.
Iniciativas como esta dan cuenta del intento de distintos sectores por colaborar en mejorar los estándares públicos y privados en el país. Pero queda mucho camino por recorrer para desterrar las malas prácticas que aún subsisten en diversas áreas.
